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本文摘要：出逃國稅局寬背后的屎方式貪腐安徽阜陽國稅系統(tǒng)貪腐窩案調(diào)查近期，化名“范明”、出逃近兩年的安徽省阜陽市國稅局原局長柴國良，意欲從加拿大溫哥華乘機藏身國內(nèi)，在廣州白云機場被緝捕歸案。
出逃國稅局寬背后的屎方式貪腐安徽阜陽國稅系統(tǒng)貪腐窩案調(diào)查近期，化名“范明”、出逃近兩年的安徽省阜陽市國稅局原局長柴國良，意欲從加拿大溫哥華乘機藏身國內(nèi)，在廣州白云機場被緝捕歸案。“新華視點”記者調(diào)查了解到，在柴國良出逃前后，阜陽國稅系統(tǒng)的屎方式貪腐被埋。
截至目前，最少有數(shù)14人抓獲，還包括市局領導2名，阜陽城區(qū)3名區(qū)局“一把手”局長，4名區(qū)縣局副局長、分局局長和數(shù)名科長。其中，個人貪腐數(shù)額僅次于的約2200多萬元。
最為險惡的是，多名國稅人員監(jiān)守自盜，利用國家優(yōu)惠政策內(nèi)外勾結索取稅金?！皻⑺琅畽z舉”方知窩案國稅貪腐牽涉市縣鄉(xiāng)三級這起貪腐窩案的案發(fā)，竟然起于一名國稅局領導妻子“殺死女檢舉丈夫”的悲劇。2013年5月3日晚，地處阜陽市繁盛地段的中央豪景小區(qū)再次發(fā)生一起命案：住戶不應某將13歲的女兒刺死在家中。
作案后，不應某打電話通報其夫——阜陽市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國稅局副局長楊東升。不應某為何要殺掉親生女兒？據(jù)理解，其夫楊東升早于在阜陽市轄的界首市工作時，就另有情婦和私生子，徵阜陽工作后，楊仍長年在兩個家庭間周旋，不應某回應無法拒絕接受。為了背叛，應某向有關部門檢舉丈夫的貪腐不道德，但多次檢舉未果，之后產(chǎn)生了“全家同歸于盡”的極端點子。
案發(fā)后，應某被檢驗患上精神疾病。慘案的再次發(fā)生，令其楊東升的貪腐問題公開發(fā)表，他聞風逃亡。隨后，辦案機關根據(jù)線索將楊東升的“死黨”——阜陽市潁州區(qū)國稅局局長方偉掌控。方偉在交代自己問題的同時，獲取了抓獲楊東升的線索，并舉發(fā)了其他數(shù)人涉嫌金額共計約2000萬元以上的經(jīng)濟問題。
據(jù)辦案人員講解，方偉、楊東升的周永康揭露了阜陽國稅貪腐的蓋子，二人的案情方知眾多行賄人，這些行賄人的供述又牽涉出有更加多的國稅干部。2013年6月以來，已相繼有阜陽市國稅局總經(jīng)濟師韓衛(wèi)東、經(jīng)開區(qū)國稅局局長海軍、潁泉區(qū)國稅局局長王若冰、潁州區(qū)國稅局副局長徐乃峰、潁東區(qū)國稅局插花分局局長周天躍等人周永康。阜陽引發(fā)的國稅反腐敗風暴，也激怒了遠在三百多公里外的銅陵市國稅局局長柴國良。
雖然已從阜陽市國稅局改任銅陵3年多，但昔日部下屢屢周永康，讓其深感形勢危急。2013年8月，柴國良逃亡馬來西亞。2015年6月4日，柴國良持假護照意欲逃往國內(nèi)，在廣州白云機場被邊防警員查獲。自此，一個下至市局局長下至一線稅管員，涵蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的國稅貪腐網(wǎng)絡已基本明晰，目前已牽涉到阜陽市局、市區(qū)4個區(qū)局和1個縣局，最少有14人抓獲，規(guī)模在全國國稅系統(tǒng)少見。
記者從安徽省委反腐協(xié)商小組追逃籌辦得知，柴國良在抓獲前已被立案偵查，因涉嫌在轄下工作變動、職務晉升及工程建設中巨額行賄。涉及負責人回應，隨著柴國良抓獲，國稅貪腐窩案還將深挖。指使皮包公司老板“騙稅做生意”月入十幾萬元在阜陽國稅窩案中，目前查明的行賄人已近兩百人，其中界首商人孫某具備代表性，其賄賂額僅次于、牽涉到干部最多，“騙稅做生意”規(guī)模也僅次于。
早在2005年，孫某就與時任界首市國稅局副局長楊東升合謀，利用廢舊物資重復使用減免增值稅的國家政策，正式成立了一家廢舊物資公司，由楊東升老大其知會資格確認、并購發(fā)票和增值稅發(fā)票的派發(fā)，其通過編造交易向其他企業(yè)虛開增值稅發(fā)票，借此賺“開票酬勞”，再行與楊東升“分為”。因擔憂稅票數(shù)額過大更容易曝露，該公司正式成立4個月即吊銷，楊東升分給18萬元。孫某緊接著又如法炮制新的正式成立了一家同類公司，楊東升6個月分給18萬元和3000美元。
據(jù)理解，這種靠鐵環(huán)國家扶植優(yōu)惠政策空子，內(nèi)外勾結的“騙稅做生意”，在阜陽國稅窩案中大量經(jīng)常出現(xiàn)。一度界首、阜陽等地宜廢金屬企業(yè)遍地開花，僅有楊東升一人3年間就與12名商人開設的18家固廢企業(yè)“合伙”，行賄200多萬元。
2008年后，國家廢舊物資稅收政策調(diào)整，“騙稅做生意”向涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)移往。為支農(nóng)惠民，國家規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品減免增值稅，一般納稅人并購征稅農(nóng)產(chǎn)品可享用13%的增值稅進項抵扣，這13%淪為騙稅者的操作者空間。如孫某從2007年至2012年，先后在阜陽登記正式成立了11家藥業(yè)公司，為虛開騙稅，分別向潁州區(qū)國稅局局長方偉、副局長徐乃峰、企業(yè)科科長劉廣生行賄賂560萬元、46萬元和14萬元，向潁泉區(qū)國稅局局長王若冰、潁東區(qū)國稅局插花分局局長周天蹬賄賂164萬元和25萬元。
案卷表明，本案中的各類騙稅企業(yè)上百家，多集中于在藥業(yè)、紡織、皮革、家具行業(yè)，分別以中藥材、棉花、獸皮、木材等涉農(nóng)原材料為幌子，在沒實際經(jīng)營和業(yè)務往來的情況下，肆意虛開增值稅發(fā)票牟利?！岸愂栈菝裾呔拖駠鴰齑蜷_了一條‘綠色通道’,讓稅務干部去守門，一些人卻監(jiān)守自盜！”一名辦案人員講解，這些國稅干部在納稅資格、稅票派發(fā)、躲避檢查、公司吊銷等方面為不法之徒獲取便捷，淪為騙稅的謀劃者和分利者。有的國稅干部偷走“合伙騙稅利潤”的三分之二，方偉曾同時拒絕接受孫某、程某、王某等人的藥業(yè)、紡織、家具“皮包公司”騙稅“紅利”，月入約十幾萬元。而在這個貪腐集團內(nèi)部，“騙稅”既是公開發(fā)表的秘密，又是合力的做生意。
如方祥個人行賄1318萬元，還與楊東升聯(lián)合行賄918萬元；方偉和王若冰為協(xié)助孫某的企業(yè)躲避檢查，向市局韓衛(wèi)東說情，并講解孫某“人穩(wěn)當”，讓韓安心繳其行賄?！斑吀吷痢北恢副O(jiān)管失靈稅務制度漏洞亟需制度完備此案更為典型地反映了國稅領域一些經(jīng)常性貪腐手法：——洗錢增稅。多名國稅人員行賄后協(xié)助企業(yè)躲避稅檢、征稅或增稅。
2012年底安徽省國稅局的組織稅務檢查，潁州區(qū)國稅局副局長徐乃峰行賄一服裝企業(yè)老板時某2萬元，老大其吊銷企業(yè)免遭懲處。阜陽一香料企業(yè)數(shù)次被查賬找到共需補稅、罰款60多萬元，因企業(yè)老板長年向市國稅局總經(jīng)濟師韓衛(wèi)東賄賂，經(jīng)韓交談全部減免?！阅每ㄒ?/p>
韓衛(wèi)東利用阜陽經(jīng)開區(qū)一房產(chǎn)企業(yè)有求于他，幸自家親屬以120萬元的價格，買下該企業(yè)研發(fā)的市場價大約190萬元的別墅一套。其妻女進的車，春節(jié)海南游的花費，以及家中衣柜、木地板、空氣清新器等，都由各類企業(yè)買單。——講解做生意。
阜陽市某五星級酒店外墻裝飾工程本已確定施工方，方偉打電話點評商人付某的公司，酒店負責人考慮到“國稅局寬的面子要給”，改為與付某簽訂合同。經(jīng)查，方偉多次為付某講解做生意，繳其行賄19萬元。辦案人員講解，阜陽國稅窩案案發(fā)后，一些干部仍不收手。
2013年方偉周永康后，副局長徐乃峰在主持人工作期間仍之后行賄，以后被捉。專家指出，本案中多名干部行賄時間寬、貪腐手法“非常簡單蠻橫”，卻長年得到公安部門，不少人“邊腐邊升至”，體現(xiàn)出有當?shù)貒愊到y(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的陳舊與失靈。如柴國良從阜陽改任銅陵時，仍獲得省國稅局“辦事公正，嚴于律己、模范遵從各項清廉從政規(guī)定”的評價。
中國財稅法學研究會會長、北京大學教授劉劍文指出，本案中大規(guī)模的國稅貪腐不道德，既源自這些干部自身的素質問題，也由于稅務制度不存在漏洞。當前全國“營改增”稅制改革范圍逐步不斷擴大，不應通過推展信息技術、強化稅務審核等途徑完備制度，擋住虛開增值稅等騙稅漏洞。
本文來源：welcome海洋之神-www.bjwltg.com.cn