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本文摘要：一年多來的八項規(guī)定、鼓吹四風(fēng)等檢查監(jiān)督獲得大力效果，最少人們看到在鬧市區(qū)的豪華酒店門口，公車花壇、官員紅光滿面的場景，但是，在機關(guān)的內(nèi)部食堂、郊區(qū)的山莊、風(fēng)景區(qū)的療養(yǎng)院、本應(yīng)當(dāng)書聲瑯瑯的培訓(xùn)中心，依然不存在大吃大喝的現(xiàn)象，好酒好菜一樣上。
一年多來的八項規(guī)定、鼓吹四風(fēng)等檢查監(jiān)督獲得大力效果，最少人們看到在鬧市區(qū)的豪華酒店門口，公車花壇、官員紅光滿面的場景，但是，在機關(guān)的內(nèi)部食堂、郊區(qū)的山莊、風(fēng)景區(qū)的療養(yǎng)院、本應(yīng)當(dāng)書聲瑯瑯的培訓(xùn)中心，依然不存在大吃大喝的現(xiàn)象，好酒好菜一樣上。于是，中央紀(jì)委監(jiān)察部拒絕：機關(guān)和各省(區(qū)、市)紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)需于7月28日前已完成自辟培訓(xùn)中心摸底注冊，9月10日前已完成自查自糾。事實上，即使是現(xiàn)在，問題仍然是外甥打燈籠一律。
奢華公館不存在的新的楊家問題，可以概括為六宗罪：一是長年搶走風(fēng)景名勝區(qū)。在黃山，40多家上海證券交易所培訓(xùn)中心產(chǎn)于在黃山等山岳型景區(qū)的周邊;在深圳最美麗的海岸線，有20多家別墅式的培訓(xùn)中心?？梢哉f道，在著名景點，游客經(jīng)常不得已地浮現(xiàn)聞公館。如何才需要還景于民？這項系統(tǒng)工程，一點遠不如公車改革的可玩性。
二是旅游城市、避暑勝地往往是培訓(xùn)中心扎堆的地方。培訓(xùn)中心解散旅游城市、避暑勝地，是必需要動的大手術(shù)。這種痼疾早已有60多年的歷史了。三是中央禁令如同耳邊風(fēng)。
在東北三省風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，數(shù)十家名目繁多的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院扎堆擠滿。中央禁令實施后，有的仍然大興土木修筑樓堂館所。吉林省財政廳和與其鄰接的吉林石化公司松花湖療養(yǎng)院內(nèi)皆有奢華游輪。
四是不計成本，不斷擴大行政開支。筆者把所有公費籌辦的培訓(xùn)中心、度假村等總稱為公館，就是因為這些支出可以名正言順劃入財政預(yù)算，以培訓(xùn)費堂而皇之地花納稅人的錢。如黑龍江省國稅局牡丹江培訓(xùn)中心的工作人員說道，培訓(xùn)中心內(nèi)的管理人員都是牡丹江國稅局的在職員工，這里一年基本上要閑置9個月，只有3個月時間能對外接續(xù)一些業(yè)務(wù)。
這就是行政經(jīng)費居高不下的原因之一吧？五是造成大量發(fā)票貪腐、發(fā)票犯罪的不存在。所有費用都要通過發(fā)票來缺席，發(fā)票因此淪為貪腐的媒介。
黑龍江省國稅局牡丹江培訓(xùn)中心為了招攬生意，工作人員一再強調(diào)他們是國稅局的，發(fā)票沒問題，報價可以報得低一些，實際價格可以低廉些，給辦事員賄款。六是媒體無法報導(dǎo)出來的，這些公共資金建設(shè)一起的公館，如果盈利了，交不交稅？盈利資金分配到哪里去了？綜上所述，奢華公館的問題仍然不存在，不徹底解決問題，四風(fēng)難鼓吹。因此，筆者建議分兩步走，一是這么多培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、度假村沒適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)接管各級國資委。二是除了留給極少數(shù)由旅游局掌理的招待賓館之外，可面向社會各界進行拍賣，由民營企業(yè)作為招待培訓(xùn)行業(yè)的主體，這也是市場在資源配置中起決定性起到的反映。
▲(作者是中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院教授)[正當(dāng)理由聲明]本文源于網(wǎng)絡(luò)刊登，專供自學(xué)交流用于，不包含商業(yè)目的。版權(quán)歸原作者所有，如牽涉到作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請求在30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將立刻處置。
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