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本文摘要： “個(gè)稅改革方案不會(huì)是個(gè)一攬子工程，部分收益綜合納稅，可能會(huì)牽涉到到稅率的調(diào)整；綜合征管模式，還不會(huì)牽涉到到個(gè)人自行申報(bào)的問(wèn)題。
“個(gè)稅改革方案不會(huì)是個(gè)一攬子工程，部分收益綜合納稅，可能會(huì)牽涉到到稅率的調(diào)整；綜合征管模式，還不會(huì)牽涉到到個(gè)人自行申報(bào)的問(wèn)題。至于個(gè)稅 “個(gè)稅改革方案不會(huì)是個(gè)一攬子工程，部分收益綜合納稅，可能會(huì)牽涉到到稅率的調(diào)整；綜合征管模式，還不會(huì)牽涉到到個(gè)人自行申報(bào)的問(wèn)題。至于個(gè)稅改革何時(shí)落地，要看法律進(jìn)程和社會(huì)期望。
” 5月25日，開會(huì)國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，在會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，要增進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增進(jìn)農(nóng)民多渠道減免。深化個(gè)人所得稅改革，創(chuàng)建綜合與分類結(jié)合的稅收制度。反對(duì)社會(huì)力量減少醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給，大大符合人民群眾日益增長(zhǎng)的多元消費(fèi)市場(chǎng)需求。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者近日從權(quán)威渠道得知，有關(guān)方面正在大力研究制訂個(gè)稅改革方案，個(gè)稅法修訂案未來(lái)將會(huì)較慢轉(zhuǎn)入法律程序。目標(biāo)為闊內(nèi)需？ 個(gè)稅綜合與分類的改革，早已明確提出有十余年，外界期待已久?！皞€(gè)稅改革未來(lái)將會(huì)今年轉(zhuǎn)入涉及法律程序，這次不會(huì)展開綜合與分類結(jié)合的改革，哪些收益轉(zhuǎn)入綜合扣除還必須辯論。
個(gè)稅改革方案不會(huì)是個(gè)一攬子工程，部分收益綜合納稅，可能會(huì)牽涉到稅率的調(diào)整；綜合征管模式，還不會(huì)牽涉到個(gè)人自行申報(bào)的問(wèn)題。至于個(gè)稅改革何時(shí)落地，要看法律進(jìn)程和社會(huì)期望。
”北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者回應(yīng)。從當(dāng)前背景看，個(gè)稅改革的減緩前進(jìn)，與中央“闊內(nèi)需”的拒絕必要涉及。今年4月23日，中共中央開會(huì)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議明確提出，首先要全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，同時(shí)要堅(jiān)決大力的財(cái)政政策傾向恒定，維持貨幣政策務(wù)實(shí)中性，側(cè)重引領(lǐng)預(yù)期，把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需融合一起，維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)?！俺掷m(xù)擴(kuò)大內(nèi)需”的信號(hào)，引起市場(chǎng)注目。有關(guān)部門顯然在大力部署擴(kuò)大內(nèi)需的政策。
4月23日至24日，商務(wù)部開會(huì)貫徹落實(shí)“消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”工作會(huì)議，決定2018年消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作，明確提出在中高端消費(fèi)等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、構(gòu)成新的動(dòng)能等。4月底，工信部在新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)，將推展信息消費(fèi)不斷擴(kuò)大升級(jí)，制訂公布信息消費(fèi)發(fā)展指南等。今年早已發(fā)售的更進(jìn)一步不斷擴(kuò)大進(jìn)口的措施，還包括減少部分日用消費(fèi)品、藥品、汽車等進(jìn)口關(guān)稅等，毫無(wú)疑問(wèn)也將擴(kuò)大內(nèi)需。
較廣泛的分析指出此次“闊內(nèi)需”將區(qū)別于之前靠基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)夾住的思路。中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者回應(yīng)，這次闊內(nèi)需未來(lái)將會(huì)顯出結(jié)構(gòu)性特征，重點(diǎn)有可能在不斷擴(kuò)大制造業(yè)投資、提振消費(fèi)，以及減低企業(yè)開銷和減少居民收入。5月25日，在國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，要增進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增進(jìn)農(nóng)民多渠道減免。
深化個(gè)人所得稅改革，創(chuàng)建綜合與分類結(jié)合的稅收制度。反對(duì)社會(huì)力量減少醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給，大大符合人民群眾日益增長(zhǎng)的多元消費(fèi)市場(chǎng)需求。個(gè)稅改革作為其中一環(huán)，國(guó)務(wù)院今年早于有部署。
全國(guó)兩會(huì)上，明確提出提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，減少子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣減，合理減負(fù)，希望人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁進(jìn)富足。財(cái)政部時(shí)任副部長(zhǎng)史耀斌還認(rèn)為，今年還將提高個(gè)稅征收模式，將從現(xiàn)在的分類征稅的模式，轉(zhuǎn)化成為“綜合與分類結(jié)合”的稅制。未來(lái)有可能將勞動(dòng)所得，還包括工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)施按年匯總納稅。綜合收益后，再行確認(rèn)起征點(diǎn)，這樣能更佳地反映個(gè)稅調(diào)節(jié)收益分配、增進(jìn)社會(huì)公平的大力效應(yīng)。
如何看4月市場(chǎng)需求高于預(yù)期 收益分配結(jié)構(gòu)的改革，不利于不斷擴(kuò)大消費(fèi)。在5月25日的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)決發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。本屆政府肩負(fù)維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)身體健康發(fā)展的最重要法定職責(zé)，要保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，大大提升快速增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，希望在維持中高速快速增長(zhǎng)中推展高質(zhì)量發(fā)展，在推展高質(zhì)量發(fā)展中維持中高速快速增長(zhǎng)?！? 從4月數(shù)據(jù)來(lái)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度在回落，而服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、投資增長(zhǎng)速度有所回升。
此外，低收入形勢(shì)向好，4月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都返回了5%以下。對(duì)于4月份數(shù)據(jù)分析研判，各方有分歧。
4月份消費(fèi)、投資數(shù)據(jù)的回升，特別是在是消費(fèi)數(shù)據(jù)高于市場(chǎng)預(yù)期，一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)直言，4月份市場(chǎng)需求末端較為低迷，表明經(jīng)濟(jì)有上行壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華回應(yīng)，辨別經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是在辨別短期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候，參照系要多元、多角度一些，不要只盯著一個(gè)月的變動(dòng)，要從更長(zhǎng)的趨勢(shì)來(lái)分析。4月份經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)營(yíng)沿襲了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，低收入形勢(shì)向好充分證明宏觀形勢(shì)基本穩(wěn)定，新的動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)承托起到更進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)收益、政府收益維持較慢快速增長(zhǎng)體現(xiàn)效益提高。
“社會(huì)消費(fèi)品零售總額無(wú)法幾乎體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)狀況，服務(wù)在消費(fèi)中占比漸漸提升、網(wǎng)購(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料不充份等，使得現(xiàn)實(shí)消費(fèi)數(shù)據(jù)被高估。4月份工業(yè)品庫(kù)存在上升等，體現(xiàn)出有4月份消費(fèi)不有可能那么較低。
”國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者回應(yīng)。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者回應(yīng)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度換檔，不會(huì)帶給國(guó)民收入增長(zhǎng)速度換檔，大自然不會(huì)影響消費(fèi)增長(zhǎng)速度。
要確保消費(fèi)，必須在收益分配結(jié)構(gòu)上做文章，要通過(guò)稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)收益兩級(jí)分化的狀況，還要強(qiáng)化公共醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)，來(lái)確保低收入群體。他更進(jìn)一步回應(yīng)，4月份數(shù)據(jù)有些新的信號(hào)，需求面比較低迷，供給面還不俗。
金融秩序整頓使得中小企業(yè)融資成本上升，地方債務(wù)整頓使得地方財(cái)政支出有所膨脹等，對(duì)市場(chǎng)需求有一定影響。劉元春回應(yīng)，“我們辨別，市場(chǎng)需求低迷是中期現(xiàn)象，可能會(huì)沿襲到明年年中。不是非常簡(jiǎn)單利用短期政策對(duì)沖就能避免的。
當(dāng)前低收入形勢(shì)較好，改革產(chǎn)物在良性高效率范圍內(nèi)，在特別強(qiáng)調(diào)底線管理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)仍不應(yīng)放到調(diào)結(jié)構(gòu)和改革上”?！皞€(gè)稅改革方案不會(huì)是個(gè)一攬子工程，部分收益綜合納稅，可能會(huì)牽涉到到稅率的調(diào)整；綜合征管模式，還不會(huì)牽涉到到個(gè)人自行申報(bào)的問(wèn)題。
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