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本文摘要：我國(guó)資源城市大量衰落持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。
我國(guó)資源城市大量衰落持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。此外，資源性產(chǎn)品附加值大幅度提高，后半段替代產(chǎn)業(yè)淪為支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升6個(gè)百分點(diǎn)。簡(jiǎn)介：我國(guó)資源城市大量衰落持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。
此外，資源性產(chǎn)品附加值大幅度提高，后半段替代產(chǎn)業(yè)淪為支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)務(wù)院日前公布《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，在全國(guó)確認(rèn)了262個(gè)資源型城市，并分成成長(zhǎng)型、成熟期型、衰落型和再造型四類，這是國(guó)家首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域公布的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。值得注意的是，衰落型資源城市占到比已超強(qiáng)1/4，亟需謀求替代產(chǎn)業(yè)展開轉(zhuǎn)型。
中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出，類型的區(qū)分主要是為未來城市發(fā)展方向和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)說明道路。被奠定為有所不同類型的城市，未來城市中長(zhǎng)期規(guī)劃將有所注重，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局面對(duì)調(diào)整。中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢也回應(yīng)，對(duì)資源型城市展開分類是一種較為科學(xué)的方法，通過分類具體有所不同類型的城市對(duì)資源有區(qū)分地研發(fā)，不利于提升資源有效地利用。以前資源型城市政府主要注目的是衰落型城市，這次追加茁壯、成熟期、再造型城市，不利于對(duì)資源型城市有一個(gè)明晰的理解，提早作出部署，避免因?yàn)橘Y源衰落引發(fā)城市發(fā)展衰退等問題。
國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹也回應(yīng)，資源型城市普遍存在資源型產(chǎn)業(yè)一業(yè)坐大的問題，一旦資源研發(fā)相似耗盡，就不會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)礦竭城衰的現(xiàn)象。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，資源耗盡城市歷史遺留問題要基本解決問題，轉(zhuǎn)型任務(wù)基本已完成。資源集約利用水平明顯提升，資源產(chǎn)出率提升25個(gè)百分點(diǎn)，構(gòu)成一批最重要礦產(chǎn)資源后半段基地。此外，資源性產(chǎn)品附加值大幅度提高，后半段替代產(chǎn)業(yè)淪為支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升6個(gè)百分點(diǎn)。
專訪人員辨別找到，在262個(gè)資源型城市中，衰落型城市67個(gè)，占到總數(shù)的25.7%；數(shù)量最少的是成熟期型城市，141個(gè)，占到總數(shù)的53.8%。衰落型城市在整個(gè)資源型城市中占比超強(qiáng)1/4，解釋目前不少城市面對(duì)資源衰落的問題，應(yīng)當(dāng)引發(fā)留意。徐逢賢回應(yīng)，在衰落型城市轉(zhuǎn)型的過程中，由于資源耗盡、稅收增加，有可能面對(duì)較多艱難，政府應(yīng)當(dāng)給與必要的財(cái)政反對(duì)。
實(shí)質(zhì)上，政府部門也實(shí)施了不少措施指向資源耗盡型城市。一方面，要增大資金投入，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、地質(zhì)勘查基金向衰落型城市彎曲。
另一方面，要對(duì)資源耗盡城市轉(zhuǎn)型前后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民生提高、環(huán)境整治等指標(biāo)展開績(jī)效考核，中央財(cái)政將根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，適當(dāng)減少或扣除移往繳納。此外，財(cái)政部支出司司長(zhǎng)許宏才也透漏，財(cái)政部在資源耗盡城市方面減少了一些移往繳納，用作解決問題過去研發(fā)不科學(xué)、補(bǔ)償不做到等原因所構(gòu)成的民生等方面的問題。而四種類型的資源型城市工作重點(diǎn)也有所不同。
杜鷹講解，對(duì)成長(zhǎng)型城市主要是增進(jìn)其規(guī)范有序發(fā)展，提升資源研發(fā)的管理制度門檻，合理確認(rèn)研發(fā)強(qiáng)度。對(duì)成熟期型城市，要前進(jìn)其跨越式發(fā)展，變長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育資源深加工企業(yè)，將環(huán)境成本內(nèi)部化作企業(yè)成本。
對(duì)衰落型城市，要減緩其轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展后半段替代產(chǎn)業(yè)，解決問題最引人注目的歷史遺留問題。對(duì)再造型城市，要引領(lǐng)其創(chuàng)意發(fā)展，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
我國(guó)資源城市大量衰落持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。此外，資源性產(chǎn)品附加值大幅度提高，后半段替代產(chǎn)業(yè)淪為支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升6個(gè)百分點(diǎn)。
本文來源：welcome海洋之神-www.bjwltg.com.cn