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本文摘要：簡介：中公時事政治頻道改版國內(nèi)國際時事政治熱點，并獲取時事政治熱點政策理解、理論仔細(xì)觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。
簡介：中公時事政治頻道改版國內(nèi)國際時事政治熱點，并獲取時事政治熱點政策理解、理論仔細(xì)觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們注目--時政熱點：非法追蹤官員，追責(zé)也須依法而為。曾轟動一時的公安官員裝GPS追蹤區(qū)委書記案件有了最新進(jìn)展。
2015年12月1日，廣東汕頭市濠江法院一審判決，確認(rèn)鄭紹鑫罪受賄罪、非法用于監(jiān)聽專用器材罪。近日，二審法院以事實不明、無罪，裁決撤銷原判、發(fā)回重審。正如一審法院所指出的，監(jiān)督和檢舉是法律彰顯每一個公民所擁有的權(quán)利，但公民在行使權(quán)利的過程中無法大肆打破法律的規(guī)定，用于非法手段展開監(jiān)督和檢舉。
官員也有隱私權(quán)、人身自由權(quán)，加裝設(shè)備對之追蹤，這似乎是非法行為;與之對應(yīng)，追究責(zé)任非法追蹤也須依法而為，特別是在是施予刑罰，更加需嚴(yán)格遵守罪刑法定拒絕。該案中，鄭紹鑫使用GPS設(shè)備是為了提供他人方位信息。公民方位信息不具備隱私性和權(quán)益性，歸屬于公民個人信息。使用GPS是手段不道德，提供方位信息是目的不道德，根據(jù)刑法株連罪理論，追究責(zé)任涉及不道德最合理的罪名是非法提供公民個人信息罪。
2015年11月1日，刑法修正案(九)對公民信息做出了全面維護(hù)，將該罪界定為盜取或者以其他方法非法提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的不道德。失望的是，在刑九實行之前，刑法對公民個人信息的維護(hù)并不全面，刑法修正案(七)對侵害公民個人信息犯罪的規(guī)定更為武斷。
一是規(guī)定了出售、非法獲取公民個人信息罪。即國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違背國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者獲取服務(wù)過程中取得的公民個人信息，出售或者非法獲取給他人，情節(jié)嚴(yán)重的不道德。
二是規(guī)定了非法提供公民個人信息罪，即盜取或者以其他方法非法提供上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的不道德。司法實踐中對何謂上述信息不存在爭議，有的法院將之解讀為所有公民信息，曾多次也有過將追蹤不道德確認(rèn)為非法提供公民個人信息罪的司法判例。但我以為，這種作法并不合乎罪刑法定拒絕，不應(yīng)聯(lián)系法條上下文將上述信息嚴(yán)苛解讀為本單位在履行職責(zé)或者獲取服務(wù)過程中取得的公民個人信息。
鄭紹鑫的違法行為再次發(fā)生在刑九實行之前，其所非法盜取的信息，并不歸屬于刑七所維護(hù)的公民信息，不應(yīng)確認(rèn)為該罪?；蛞虼?，當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)進(jìn)而追究責(zé)任了其手段不道德，以定的罪名為非法用于監(jiān)聽專用器材罪?？墒?，正如辯護(hù)律師主張的，涉嫌器材雖有遠(yuǎn)程傾聽功能，但沒證據(jù)證明被告人落成過該傾聽功能，或者有落成傾聽功能的主觀蓄意和客觀不道德，連辦案單位都在《解釋材料》中稱之為仍未提供證據(jù)證明鄭紹鑫用于該設(shè)備的監(jiān)聽功能對陳新造展開監(jiān)聽。
可見，二審法院以事實不明、無罪為由發(fā)回重審，這是遵循罪刑法定原則與證據(jù)規(guī)則的作法，有一點認(rèn)同。雖然鄭紹鑫最后要分擔(dān)何種法律責(zé)任還須要司法程序的更進(jìn)一步前進(jìn)與確認(rèn)，但這一事件也給我們帶給了警告。一方面，公民需在法律限度內(nèi)行使對官員的監(jiān)督權(quán);另一方面，監(jiān)督機關(guān)也須主動強化對官員的監(jiān)督，并為公民合法監(jiān)督創(chuàng)造條件。切莫因為不顧一切監(jiān)督的條件嚴(yán)重不足、渠道通暢，讓非法監(jiān)督不道德屢次首演。
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