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本文摘要：由此，法治周末記者分別以“刑事案由‘賄賂’+‘藥’”和“刑事案由‘行賄’+‘藥’”為關(guān)鍵詞辨別了中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布的裁判日期在2016年7月31日至2017年7月31日一年期間的裁判文書。
由此，法治周末記者分別以“刑事案由‘賄賂’+‘藥’”和“刑事案由‘行賄’+‘藥’”為關(guān)鍵詞辨別了中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布的裁判日期在2016年7月31日至2017年7月31日一年期間的裁判文書。參照中國報告網(wǎng)公布的《2017-2022年中國醫(yī)藥行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀及未來前景分析報告》一紙起訴書的發(fā)布將修正藥業(yè)集團(tuán)公司(以下全稱“修正藥業(yè)”)引到輿論的浪尖上。這一切必要與修正藥業(yè)董事長修某有關(guān)。
法治周末記者從中國裁判文書網(wǎng)取得的一份表明為“(2017)吉75刑初3號”的刑事起訴書表明，2007年，被告人褚來福在兼任吉林省靖宇縣縣長期間，曾行賄修正藥業(yè)董事長修某給與的通化市制藥股份有限公司的25萬股權(quán)。上述起訴書表明，修某曾證言贈送給褚來福股票，是因?yàn)轳襾砀Ｊ强h長，其公司在靖宇縣有企業(yè)，為了便利交流，為企業(yè)的發(fā)展獲取協(xié)助。
自此，醫(yī)藥行業(yè)再行曝出一起行賄丑聞;而這，也淪為醫(yī)藥行業(yè)近期輿論的熱點(diǎn)。不過，修正藥業(yè)只是醫(yī)藥行業(yè)行賄的冰山一角。
一位專門從事醫(yī)藥領(lǐng)域的法律人士告訴他法治周末記者，醫(yī)藥行業(yè)的行賄案件如果牽涉醫(yī)藥企業(yè)，則多不會看清“行賄罪”或“受賄罪”。由此，法治周末記者分別以“刑事案由‘賄賂’+‘藥’”和“刑事案由‘行賄’+‘藥’”為關(guān)鍵詞辨別了中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布的裁判日期在2016年7月31日至2017年7月31日一年期間的裁判文書。
數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，如果以“刑事案由‘賄賂’+‘藥’”作為關(guān)鍵詞，那么總計(jì)有43份裁判文書;如果以“刑事案由‘行賄’+‘藥’”作為關(guān)鍵詞，則有175份裁判文書。法治周末記者在對上述218份裁判文書一一查詢篩選整理后找到，218份裁判文書中總計(jì)有170份牽涉到醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)行賄。誰在賄賂最少三百家醫(yī)藥企業(yè)接踵而來賄賂案那么，是誰在“扮演著”著行賄者的角色?法治周末記者在對裁判文書的查詢過程中注意到，行賄者多為醫(yī)藥企業(yè)及涉及人員。
這些涉及人員中少有企業(yè)的法定代表人、董事長、總經(jīng)理等高層人員。辨別結(jié)果顯示，在這170份裁判文書中，牽涉到最少324個與醫(yī)藥行業(yè)涉及的企業(yè)或與企業(yè)涉及的個人(不含部分反復(fù)總計(jì))不存在賄賂不道德;這些商業(yè)行賄不道德大多再次發(fā)生在藥品或醫(yī)療器械的銷售流通環(huán)節(jié)，賄賂方式主要為賄款返點(diǎn)和違規(guī)附送現(xiàn)金或禮物、為受賄人家屬派發(fā)工資、節(jié)假日過年送來現(xiàn)金等。舉例而言，在43份有關(guān)行賄罪的裁判文書中總計(jì)有36份裁判文書與醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)行賄有關(guān)，也許我們可以借此看出行賄者們的“模樣”。
法治周末記者注意到，36份裁判文書中的行賄者中少有單位行賄者;這還包括但不僅限于山東萬通藥業(yè)有限公司(以下全稱“萬通藥業(yè)”)、六盤水濟(jì)生藥業(yè)有限公司(以下全稱“濟(jì)生藥業(yè)”)、安龍縣康莊中西藥有限責(zé)任公司、連州市北湖醫(yī)藥有限公司等企業(yè)在內(nèi)。一份“(2016)黔0221刑初35號”刑事起訴書表明，2008年至2015年期間，濟(jì)生藥業(yè)在水城縣供應(yīng)藥品的過程中，為能獲得發(fā)耳鎮(zhèn)、阿戛鎮(zhèn)等33家衛(wèi)生院訂購藥品的做生意和能及時簽署承銷藥品款，違背國家規(guī)定，許諾藥款到賬后，按銷售款5%、8%或10%給與上述單位涉及國家工作人員賄款好處費(fèi)，分別向夏某某、詹某某等40人賄賂總計(jì)人民幣1011.12萬元。當(dāng)然，在這些必要涉案的企業(yè)中，它們的高層人員亦接踵而來其中。
辨別結(jié)果顯示，濟(jì)生藥業(yè)接踵而來其中的高層就是其副總經(jīng)理(實(shí)際掌控人)田某;此外，“(2016)魯14刑惜238號”刑事裁定書表明，被告人曲立紅是萬通藥業(yè)的法定代表人，萬通藥業(yè)為減少公司藥品的銷售量，由曲立紅必要負(fù)責(zé)管理并要求，給與10名國家工作人員以藥品賄款、廣告宣傳酬勞總計(jì)人民幣165064.1元。除了企業(yè)必要作為被告人接踵而來商業(yè)行賄之中，更好的裁判文書表明，行賄者們多為醫(yī)藥企業(yè)的業(yè)務(wù)人員，這些業(yè)務(wù)人員背后的企業(yè)則間接接踵而來其中。辨別結(jié)果顯示，36份有關(guān)行賄罪的裁判文書中，總計(jì)有28份的被告人為企業(yè)的業(yè)務(wù)員。
例如，“(2016)黔0423刑初171號”起訴書表明，被告人包在某某曾任A公司業(yè)務(wù)員，2010年1月至2013年12月，其負(fù)責(zé)管理貴州省鎮(zhèn)寧自治縣境內(nèi)衛(wèi)生院的藥品營銷業(yè)務(wù)期間，為開展業(yè)務(wù)、減少藥品銷售量，先后贈送給12名國家工作人員總計(jì)現(xiàn)金人民幣166000元。值得一提的是，在這些涉案其中的企業(yè)中，亦少有一些國外著名的企業(yè)接踵而來其中。一份案號為“(2016)浙01刑惜721號”的刑事裁定書表明，被告人鐘瀾在兼任杭州市下城區(qū)長慶潮鳴街道社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心副主任、杭州市下城區(qū)婦幼保健院副院長期間，曾行賄輝瑞投資有限公司醫(yī)藥代表熊某所送來的現(xiàn)金人民幣3000元，并為其攫取利益;此外，“(2016)皖12刑惜503號”的刑事裁定書表明，設(shè)備供應(yīng)商美國GE公司的業(yè)務(wù)人員亦曾為尋求利益，展開過商業(yè)行賄。誰在行賄“院長”淪為高發(fā)群體關(guān)鍵詞有行賄者，大自然補(bǔ)沒法受賄者。
那么，又是誰在“參演”受賄者的角色?辨別結(jié)果顯示，在這170份與醫(yī)療行業(yè)商業(yè)行賄有關(guān)的裁判文書中，牽涉到最少307個與醫(yī)藥行業(yè)涉及的單位和人不存在行賄不道德;這些受賄者的身份多集中于在醫(yī)院及涉及機(jī)構(gòu)，這其中醫(yī)院的院長及還包括藥劑科、醫(yī)療器械科、麻醉科等涉及科室負(fù)責(zé)人淪為行賄的“重災(zāi)區(qū)”。法治周末記者不幾乎統(tǒng)計(jì)資料，在175份與受賄罪涉及的裁判文書中有134份與醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)行賄有關(guān)，這其中被告人身份曾兼任醫(yī)院院長、保健院院長等職務(wù)的受賄者不少于43人?！?2017)桂07刑惜67號”刑事裁定書表明，被告人鐘小渺曾任浦北縣婦幼保健院副院長。
2009年至2016年期間，被告人鐘小渺在兼任浦北縣婦幼保健院(以下全稱“保健院”)副院長期間，利用其分管藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備訂購的職務(wù)便捷，在保健院購置藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備的過程中，曾經(jīng)行賄供應(yīng)商李某2、盛某、柯某、阮某、唐某贈送給的好處費(fèi)總計(jì)137.3萬元。再行例如，被告人陳少軍在供職連州市西岸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院(原連州市西岸醫(yī)院)院長期間，曾向4家醫(yī)藥企業(yè)或醫(yī)療器械企業(yè)的高管或業(yè)務(wù)人員受賄總計(jì)人民幣338600元;涉案其中的企業(yè)為連州市北湖醫(yī)藥有限公司、廣州市卓健商貿(mào)發(fā)展有限公司、廣州華生(微博)龍醫(yī)藥公司、廣東中正國辟有限公司。
當(dāng)然，除了院長們，醫(yī)院涉及科室負(fù)責(zé)人也淪為行賄者們的留意對象?！?2016)魯1502刑初210號”刑事起訴書表明：“被告人唐某3曾在兼任某甲醫(yī)院藥劑科前住院藥房負(fù)責(zé)人期間，曾利用職務(wù)便捷，為藥品代理商王某2、王某3攫取利益，非法受賄人民幣363000元。
”無獨(dú)有偶。“(2016)閩0521刑初1123號”刑事起訴書表明，被告人陳冬云曾在惠安縣醫(yī)院麻醉科主任期間，利用其負(fù)責(zé)管理申請人、發(fā)給麻醉科藥品品種及數(shù)量的職務(wù)便捷，拒絕接受江蘇揚(yáng)子江醫(yī)藥經(jīng)營有限公司業(yè)務(wù)代表高某讓其多領(lǐng)用該公司藥品的關(guān)說，為高某在藥品銷售方面攫取利益。當(dāng)然，“有代價就有報酬”。自2015年4月起，陳冬云曾先后從低某處11次非法行賄按誓約根據(jù)月領(lǐng)用量賄送的藥品賄款合計(jì)人民幣120600元。
該如何根治業(yè)內(nèi)人士建議應(yīng)用于重典那么，是怎樣的原因造成了醫(yī)療行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)如此頻密的商業(yè)行賄不道德?醫(yī)藥行業(yè)資深人士、北京鼎臣咨詢創(chuàng)始人史立臣在拒絕接受法治周末記者專訪時回應(yīng)，從醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)角度來看，商業(yè)行賄不道德之所以在醫(yī)藥行業(yè)如此頻密，主要原因在于醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化相當(dāng)嚴(yán)重。而這也造成了企業(yè)為了爭奪戰(zhàn)市場，不可避免地會采行一些不不顧一切的市場競爭不道德。
“如果從醫(yī)院或醫(yī)生的角度來看，可以說道，在醫(yī)藥行業(yè)儼然已構(gòu)成了一種行業(yè)潛規(guī)則?！笔妨⒊颊f道。在史立臣顯然，這樣的商業(yè)行賄不道德必定不會毀壞到整個醫(yī)藥行業(yè)理應(yīng)的市場秩序;這也不會派生出有醫(yī)生偏向進(jìn)高價藥或輔助類藥品，減少患者用藥壓力等問題?！巴瑫r也不會導(dǎo)致一些質(zhì)量無法確保的產(chǎn)品轉(zhuǎn)入到市場中，導(dǎo)致藥品在質(zhì)量、藥效等方面無法獲得確保，甚至使患者獲得違憲的化療。
”史立臣說道。那么，針對醫(yī)藥行業(yè)這顆“頑疾”該如何展開根治?“實(shí)質(zhì)上，國家在這方面早已有很多希望的動作。”史立臣說道，“比如，藥品零差價、藥房分離出來、醫(yī)藥代表備案制等。
”不過，在史立臣顯然，根治醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)行賄頑疾還只用重典，即增大對涉案企業(yè)的懲罰力度?！昂芏嗥髽I(yè)之所以屢次勇于如此操作者，一個原因就是其借此攫取的利益相比之下小于被懲罰的損失。因此，我建議還是應(yīng)該對涉案企業(yè)、法定代表人及涉及利益者增大懲處力度”。由此，法治周末記者分別以“刑事案由‘賄賂’+‘藥’”和“刑事案由‘行賄’+‘藥’”為關(guān)鍵詞辨別了中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布的裁判日期在2016年7月31日至2017年7月31日一年期間的裁判文書。
本文來源：welcome海洋之神-www.bjwltg.com.cn